Nâng cao chất lượng đổi mới phương thức kiểm tra, giám sát của Đảng

    1. Đổi mới phương thức kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng được tiến hành từ Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đến cấp ủy, tổ chức đảng ở cơ sở, đạt được những kết quả rõ rệt, thể hiện trên một số nội dung chủ yếu: .

 

    Thứ nhất, đổi mới công tác lãnh đạo của cấp ủy các cấp đối với công tác kiểm tra, giám sát.

 

    Ngày 01-11-2011, Ban Chấp hành Trung ương ban hành Quyết định số 46QĐ/TW Hướng dẫn thực hiện các quy định về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng trong Chương VII, Chương VIII Điều lệ Đảng; Quy định số 47-QĐ/TW, ngày 01-112011 về những điều đảng viên không được làm, cấp ủy các cấp đã tập trung chỉ đạo tổ chức quán triệt đến tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý, trước hết cho đội ngũ cán bộ chủ chốt để nắm vững và triển khai thực hiện nghiêm túc.

 

    Trên cơ sở Hướng dẫn và Quy định của Ban Chấp hành Trung ương nêu trên, Bộ Chính trị đã ban hành Quy chế giám sát trong Đảng; Hướng dẫn thực hiện chất vấn tại các kỳ họp của Ban Chấp hành Trung ương; Quy định xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm; Quy định về giám sát đảng viên là cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; Quy định sửa đổi, bổ sung Quy định về giải quyết tố cáo đối với đảng viên là cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; Quy định trách nhiệm của các ban Đảng Trung ương tham gia giải quyết khiếu nại kỷ luật Đảng thuộc thẩm quyền của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Ban Bí thư đã ban hành Quy định về công tác kiểm tra của tổ chức đảng đối với  việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức của cán bộ, đảng viên; Quy định về việc cung cấp thông tin cho báo chí sau các kỳ họp của Ủy ban Kiểm tra Trung ương; Thông báo kết luận về Đề án “Phát hiện, xác định dấu hiệu vi phạm và quyết định kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm”; Thông báo kết luận về thực hiện quy chế phối hợp giữa Ủy ban Kiểm tra Trung ương với tổ chức có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng; ban hành 08 quy chế sửa đổi bổ sung Quy chế phối hợp giữa Ủy ban Kiểm tra Trung ương với các tổ chức đảng có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng và ban hành mới hai quy chế phối hợp giữa Ủy ban Kiểm tra Trung ương với hai Đảng ủy khối trực thuộc Trung ương. Đồng thời, chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra Trung ương căn cứ các hướng dẫn, quy chế, quy định của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành các hướng dẫn, quy định, quy trình về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng; hướng dẫn các cấp ủy, tổ chức đảng và chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban Kiểm tra cấp dưới căn cứ các hướng dẫn, quy chế, quy định, quy trình, kết luận về công tác kiểm tra, giám sát của Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương để vận dụng hoặc ban hành các văn bản theo thẩm quyền ở cấp mình và tổ chức thực hiện nghiêm túc, có kết quả. Một số cấp ủy, Ủy ban Kiểm tra ở địa phương đã có những sáng tạo trong việc ban hành thêm những quy chế, quy định mới về công tác kiểm tra, giám sát phù hợp với điều kiện tình hình ở địa phương, đơn vị. Ban thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương đã chỉ đạo các cấp ủy đảng trong toàn đảng bộ tổ chức nghiên cứu, quán triệt, phổ biến nội dung các văn bản của cấp trên và cấp mình đến cán bộ, đảng viên; đồng thời, tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cấp ủy viên, chi ủy viên, cán bộ kiểm tra các cấp trong đảng bộ. Các văn bản trên về công tác kiểm tra, giám sát đã từng bước góp phần đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với lĩnh vực công tác này. 

Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng

    Thứ hai, đổi mới việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát.

 

    Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã chủ động ban hành chương trình kiểm tra hằng năm có trọng tâm, trọng điểm; phân công các đồng chí trong Bộ Chính trị, Ban Bí thư trực tiếp chỉ đạo thực hiện việc kiểm tra, giám sát; đồng thời, giao các ban Đảng, Ủy ban Kiểm tra Trung ương tham mưu, giúp Bộ Chính trị, Ban Bí thư chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc kiểm tra, giám sát và các ban Đảng, ban cán sự đảng trực tiếp giúp Bộ Chính trị, Ban Bí thư tiến hành một số cuộc kiểm tra. Căn cứ chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát hằng năm của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các cấp ủy cấp dưới đã xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát của cấp mình. Trong đó, xác định rõ trọng tâm, trọng điểm, nội dung, đối tượng kiểm tra, giám sát, nhiệm vụ cụ thể trong từng thời gian để tập trung chỉ đạo thực hiện, hướng vào phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ cấp ủy phụ trách các lĩnh vực, địa bàn chỉ đạo, tổ chức kiểm tra, giám sát trong phạm vi chức trách, nhiệm vụ của mình; kịp thời báo cáo với cấp ủy về kết quả thực hiện, đề xuất những khó khăn, vướng mắc để cấp ủy xem xét, giải quyết và có biện pháp chỉ đạo tháo gỡ, hoặc chấn chỉnh, khắc phục. Mặt khác, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy các cấp đã coi trọng việc phát huy vai trò của các ban Đảng, nhất là Ủy ban Kiểm tra Trung ương trong việc tham mưu, giúp Bộ Chính trị, Ban Bí thư chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm; những vụ việc kiểm tra nhiều nội dung, cấp ủy đã huy động cán bộ các ngành, các cấp tham gia các đoàn kiểm tra. Đồng thời, giao các ban của cấp ủy, Ủy ban Kiểm tra giúp cấp ủy kiểm tra, xem xét, kết luận, xử lý và theo dõi, đôn đốc các tổ chức đảng, đảng viên chấp hành thông báo kết luận kiểm tra, thông báo kết quả giám sát sau kiểm tra, giám sát để bảo đảm chất lượng, hiệu lực, hiệu quả kiểm tra, giám sát. Để khắc phục tình trạng kiểm tra, giám sát trong Đảng với giám sát của HĐND, kiểm tra, thanh tra của Nhà nước không bị trùng lặp, chồng chéo, hằng năm, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy các cấp đã chủ trì xây dựng và duyệt chương trình kế hoạch kiểm tra của cấp ủy, có tham khảo chương trình giám sát của HĐND, chương trình kiểm tra, thanh tra của các cơ quan nhà nước để thống nhất loại bỏ những nội dung, những cuộc kiểm tra, giám sát trùng lắp hoặc giao cho một cơ quan chủ trì phối hợp tiến hành kiểm tra, giám sát.

 

    Thứ ba, đổi mới phương pháp, quy trình kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng.

 

    Từ nhiệm kỳ Đại hội X đến nay, Bộ Chính trị đã ban hành quy trình kiểm tra của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; quy trình thi hành kỷ luật và giải quyết khiếu nại kỷ luật của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và tổ chức thực hiện đúng quy trình. Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã ban hành 14 quy trình kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật và giải quyết khiếu nại kỷ luật của Ủy ban Kiểm tra Trung ương theo hướng gọn, nhẹ, đơn giản bớt về thủ tục hành chính nhưng vẫn bảo đảm nguyên tắc, trình tự, thẩm quyền. Cấp ủy, Ủy ban Kiểm tra cấp tỉnh và một số cấp huyện đã căn cứ quy trình kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật và giải quyết khiếu nại kỷ luật của Trung ương để ban hành quy trình của cấp mình và tổ chức thực hiện.