Đồng Tháp: Thực hiện nghiêm túc việc đối thoại và tái đối thoại trong giải quyết khiếu nại, tố cáo

6 tháng đầu năm 2014, toàn tỉnh Đồng Tháp đã tổ chức tiếp 4.125 lượt với 4.515 người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ảnh, trong đó tiếp thường xuyên 3.508 lượt với 3.754 người; lãnh đạo các cấp, các ngành tiếp  617 lượt với 761 người.

Tiếp nhận tổng số 1.307 đơn đơn khiếu nại, tố cáo; trong đó có 1.241 đơn khiếu nại, 66 đơn tố cáo. Đã xử lý 1.307/1.307 đơn (đạt 100%): chuyển trả, lưu 437 đơn (400 đơn khiếu nại và 37 đơn tố cáo); để lại xem xét, giải quyết theo thẩm quyền 870 đơn (841 đơn khiếu nại, 29 đơn tố cáo). Nội dung khiếu nại, tố cáo: chủ yếu về đất đai, giải tỏa đền bù khi Nhà nước thu hồi đất để đầu tư, xây dựng các công trình phát triển kinh tế. Nội dung tố cáo chủ yếu tố cáo một số cán bộ lãnh đạo có hành vi bao che cấp dưới trong giải quyết khiếu nại, cán bộ, công chức cố ý làm trái; thiếu trách nhiệm trong việc thi hành công vụ; lợi dụng nhiệm vụ được giao để nhũng nhiễu, trục lợi cá nhân ... 

Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội làm việc với UBND tỉnh Đồng Tháp về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo

Kết quả, đã giải quyết 580/841 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 69%. Qua giải quyết khiếu nại, nhất là khiếu nại liên quan đến đất đai (bồi thường, hỗ trợ), các cấp, các ngành đã tham mưu cho UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung một số chính sách về bồi thường, hỗ trợ phù hợp tình hình thực tế và chế độ chính sách khác đem lại quyền lợi cho công dân trên 500 triệu đồng và 15.841,02m2 đất. 

Đã giải quyết 20/29 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt 69%. Có 16/20 đơn tố cáo sai, chiếm 80%; 04 đơn tố cáo đúng một phần, chiếm 20%. Đã xử lý hành chính 04 cá nhân. 

UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 160/KH-UBND ngày 6-11-2013 về kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng kéo dài trên địa bàn tỉnh. Nhiệm vụ trọng tâm của Kế hoạch là tiếp tục tập trung kiểm tra, rà soát các khiếu nại, tố cáo gay gắt, tồn đọng, kéo dài đã giải quyết nhiều lần nhưng công dân còn khiếu nại và các vụ việc mới phát sinh nhưng có tính chất phức tạp. UBND tỉnh đã rà soát và có công văn đề nghị Thanh tra Chính phủ hỗ trợ địa phương xem xét, giải quyết 12 trường hợp. Bên cạnh đó,  giao ngành chức năng kiểm tra, rà soát, tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết 17 trường hợp khiếu nại, trong đó có 04 trường hợp khiếu nại gay gắt, đông người.

Bên cạnh những kết quả đạt được, chất lượng công tác tiếp dân tại một số đơn vị chưa cao. Thủ trưởng một số đơn vị chưa trực tiếp tiếp dân theo quy định; cơ sở vật chất nơi tiếp dân, chế độ chính sách cho công chức tiếp dân một số đơn vị chưa được quan tâm đúng mức, còn tình trạng xử lý đơn, chuyển đơn lòng vòng. Việc triển khai thực hiện Kế hoạch 160/KH-UBND tại một số đơn vị còn chậm. Thủ trưởng một số địa phương, đơn vị chưa chủ động tham mưu, đề xuất, báo cáo kiến nghị kịp thời đối với vụ việc khiếu nại phức tạp, các vấn đề nhạy cảm được dư luận xã hội quan tâm, cần xin chủ trương, ý kiến chỉ đạo cũng như đề nghị phối hợp giải quyết. Vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị trong tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân còn hạn chế, chưa mạnh dạn nhận khuyết điểm, thiếu sót trước dân đối với những sai sót trong quản lý, điều hành liên quan đến khiếu nại về đất đai. 

Theo đánh giá của UBND tỉnh Đồng Tháp, tình hình khiếu nại, tố cáo trong thời gian qua có xu hướng giảm cả về số lượng, nhưng có tính chất, mức độ phức tạp hơn so với những năm trước, việc giải quyết khiếu nại chủ yếu tập trung vào các vụ việc cũ, khiếu nại gay gắt, phức tạp, kéo dài; các vụ việc mới phát sinh đã được xem xét, giải quyết ngay tại cơ sở, chú trọng xem xét các chính sách hỗ trợ cho từng trường hợp, hoàn cảnh cụ thể, nên cơ bản ổn định tình hình. Việc khiếu nại liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tăng, khiếu nại liên quan đến công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư còn xảy ra nhiều. Tình hình tố cáo đối với các bộ, công chức, người có chức vụ, quyền hạn tại các cơ quan hành chính các cấp có xu hướng gia tăng; một số vụ việc công dân khiếu nại không đạt được mục đích nay chuyển sang tố cáo các cán bộ, công chức thực hiện xác minh, giải quyết khiếu nại; khiếu kiện về đất đai đã được Toà án nhân dân các cấp giải quyết thi hành án xong, nay chuyển sang khiếu nại trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

UBND tỉnh xác định phương hướng nhiệm vụ công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo 6 tháng cuối năm 2014 như sau:

Tăng cường công tác tiếp dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật; nắm chắc tình hình khiếu nại đông người để có kế hoạch giải quyết kịp thời  ngay tại cấp cơ sở; thực hiện nghiêm túc việc tổ chức đối thoại và tái đối thoại với công dân trong quá trình giải quyết. Đảm bảo công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng quy định pháp luật, phù hợp tình hình thực tế địa phương. Tăng cường kiểm tra, thanh tra trách nhiệm, đôn đốc thực hiện các quyết định, kết luận đã có hiệu lực, kiên quyết xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân có sai phạm.

Nắm tình hình và kiểm soát tình hình khiếu nại, tố cáo tập trung giải quyết khiếu nại ngay từ cơ sở; tăng cường phối hợp với các ngành có liên quan đến việc giải quyết khiếu nại của công dân; tổ chức thực hiện tốt các kết luận, quyết định của UBND tỉnh có hiệu lực pháp luật; trong quá trình thực hiện nếu gặp khó khăn vướng mắc thì kịp thời xin chủ trương của cấp trên để thực hiện, nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân, hạn chế tiếp khiếu.

Quan tâm củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân; giải quyết khiếu nại, tố cáo theo hướng chuyên nghiệp, ổn định; thực hiện cải cách hành chính ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết khiếu nại, tố cáo; đặc biệt là xây dựng cơ sở dữ liệu tiếp dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Thực hiện tốt Kế hoạch số 160/KH-UBND về kiểm tra, rà soát các vụ việc khiếu nại tồn đọng, phức tạp, kéo dài. Phối hợp với Thanh tra Chính phủ kiểm tra, rà soát 12 vụ việc theo Kế hoạch 2100/KH-TTCP của Thanh tra Chính phủ…