Nâng cao hiệu quả công tác thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát trong các vụ án tham nhũng, kinh tế
Thứ Sáu, 16/11/2018, 14:32 [GMT+7]
Ngày 15-11, Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội nghị triển khai công tác thi hành án dân sự, hành chính năm 2019. Dự Hội nghị có Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long, Thứ trưởng Trần Tiến Dũng.
Theo Báo cáo tại Hội nghị, năm 2018, kết quả công tác thi hành án thể hiện ở các nội dung sau: Tổng số thụ lý là 927.249 việc, tăng 44.512 việc (5,04%) so với năm 2017. Tổng số phải thi hành là 914.083 việc, trong đó số có điều kiện thi hành là 711.990 việc (77,89%); đã thi hành xong 571.708 việc, đạt tỷ lệ 80,30%. Về tiền, tổng số thụ lý là trên 196 nghìn tỷ, tăng trên 23 nghìn tỷ (13,32%) so với năm 2017. Tổng số phải thi hành là 178 nghìn tỷ, trong đó số có điều kiện thi hành là trên 90 nghìn tỷ (51,28%); đã thi hành xong trên 34 nghìn tỷ, đạt tỷ lệ 38,35%. Năm 2018, toàn quốc có 20 địa phương hoàn thành 04 chỉ tiêu; 18 địa phương hoàn thành 03 chỉ tiêu; 21 địa phương hoàn thành 02 chỉ tiêu và 4 địa phương hoàn thành 01 chỉ tiêu.
Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình phát biểu chỉ đạo |
Kết quả theo dõi thi hành án hành chính: Đã thực hiện theo dõi 363 bản án, quyết định của Tòa án; ban hành văn bản thông báo về trách nhiệm tự nguyện thi hành án đối với 336 việc; đăng tải công khai 57 Quyết định buộc thi hành án; tổ chức làm việc với người phải thi hành án 128 việc; kiến nghị xử lý đối với 13 trường hợp. Kết quả: Thi hành xong là 139 việc. Năm 2018, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội thực hiện giám sát chuyên đề về chấp hành pháp luật tố tụng hành chính.
Các cơ quan THADS đã thực hiện nghiêm túc quy định người đứng đầu trực tiếp tiếp công dân. Các cơ quan THADS địa phương đã tăng cường đối thoại, giải quyết dứt điểm kiến nghị từ cơ sở. Trong năm 2018, Bộ Tư pháp đã tiếp 691 lượt công dân, giảm 97 lượt so với năm 2017.
Toàn hệ thống đã giải quyết xong 3.080 việc/3.171 việc thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 97,13%, tăng 1,22% so với năm 2017. Hệ thống THADS đã thực hiện nghiêm túc việc đăng tải Quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 trên Cổng, Trang thông tin điện tử của đơn vị. Lãnh đạo Bộ Tư pháp cũng đã trực tiếp làm việc với Lãnh đạo UBND một số tỉnh, thành để tìm hướng giải quyết dứt điểm một số vụ việc đã tồn đọng, kéo dài.
Về công tác tổ chức cán bộ, đã hoàn thành Kỳ thi nâng ngạch Chấp hành viên, Thẩm tra viên, thi tuyển Chấp hành viên sơ cấp. Hiện toàn quốc có 4.112 Chấp hành viên; 729 Thẩm tra viên và 1.791 Thư ký thi hành án. Công tác phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương trong quy hoạch các chức danh lãnh đạo cấp Cục, Chi cục tiếp tục được tập trung chỉ đạo. Công tác đào tạo, bồi dưỡng tiếp tục được quan tâm, chú trọng với việc tổ chức 15 lớp bồi dưỡng cho các đối tượng. Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng tiếp tục được thực hiện nghiêm túc, năm 2018 số công chức bị xử lý kỷ luật do vi phạm về chuyên môn, nghiệp vụ đã giảm. Các mặt công tác khác như bảo đảm cơ sở vật chất, cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin... có nhiều chuyển biến.
Tuy nhiên, công tác THADS còn nhiều khó khăn như: Điều kiện thi hành án trong các vụ án tham nhũng, kinh tế lớn còn gặp nhiều khó khăn do việc truy tìm, kê biên, phong tỏa tài sản để bảo đảm thi hành án trong giai đoạn tố tụng còn hạn chế; đa phần tài sản đã bị che giấu, hợp lý hóa hoặc cố tình tẩu tán; tài sản bảo đảm thi hành án nằm rải rác ở nhiều địa phương; tình trạng pháp lý của tài sản chưa rõ ràng... Mặt khác, cơ chế quản lý, kiểm soát tài sản thu nhập cá nhân đang trong quá trình hoàn thiện.
Việc xác minh, kê biên, định giá, đấu giá tài sản thế chấp trong các vụ việc tín dụng gặp nhiều khó khăn do các tổ chức tín dụng định giá tài sản thế chấp trước khi cho vay cao hơn nhiều lần so với giá thẩm định khi kê biên đấu giá; không chặt chẽ trong việc kiểm tra thực địa, xác định ranh giới và tình trạng pháp lý của tài sản thế chấp. Một số ngân hàng thiếu hợp tác trong cung cấp tài khoản, tài sản thế chấp của người phải thi hành án. Việc thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14 còn gặp một số khó khăn, vướng mắc.
Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình biểu dương, đánh giá cao các kết quả và thành tích của Bộ Tư pháp, Hệ thống THADS, tinh thần nỗ lực, vượt mọi khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của ngành Tư pháp và hệ thống THADS trong năm 2018, góp phần giúp tình hình kinh tế - xã hội năm 2018 có nhiều chuyển biến tích cực.
Phó Thủ tướng lưu ý vẫn còn một số sai sót, vi phạm của chấp hành viên, công chức trong thực hiện trình tự, thủ tục thi hành án. Số công chức vi phạm bị xử lý kỷ luật tuy giảm so với năm 2017 nhưng vẫn còn nhiều (17 trường hợp). Một số việc tồn đọng từ nhiều năm qua chưa được giải quyết dứt điểm...
Riêng đối với việc thi hành án hành chính, mặc dù Chính phủ đã chỉ đạo quyết liệt ngay từ đầu năm 2018, nhưng theo Phó Thủ tướng, kỷ luật, kỷ cương của các cơ quan nhà nước trong việc chấp hành các bản án, quyết định hành chính có hiệu lực pháp luật còn chưa chuyển biến rõ rệt. Đến nay vẫn còn 151 bản án hành chính mà người phải thi hành án là UBND, Chủ tịch UBND chưa thực thi xong, tức tăng gấp 3 lần so với cùng kỳ năm trước.
Trong bối cảnh hiện nay, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Tư pháp, Hệ thống THADS cần bám sát các chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, nỗ lực triển khai đồng bộ, toàn diện các mặt công tác thi hành án năm 2019. Phải tập trung tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nghiên cứu, hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật về THADS để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, kịp thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; rà soát các vướng mắc trong việc thực hiện thí điểm xử lý nợ xấu…
Đồng thời, tập trung chỉ đạo và tổ chức thi hành án, bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao theo Nghị quyết số 111/2015/QH13 của Quốc hội. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của công chức THADS, tập trung, quyết liệt chỉ đạo, đôn đốc, tăng cường phối hợp liên ngành, nâng cao hiệu quả công tác thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát trong các vụ án tham nhũng, kinh tế theo yêu cầu Chỉ thị số 50-CT/TW của Bộ Chính trị.
Tham mưu giúp Chính phủ triển khai hiệu quả Luật tố tụng hành chính; nâng cao kỷ luật, kỷ cương trong chấp hành pháp luật tố tụng hành chính; tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác theo dõi thi hành án hành chính. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong THADS; tập trung công tác xây dựng ngành đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới…
Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình cũng đề nghị Bộ Công an, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND, Ban Chỉ đạo THADS các địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp trong công tác THADS.
Tại Hội nghị, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đã tặng Cờ thi đua của Chính phủ cho 6 Cục THADS các tỉnh Lào Cai, Nam Định, Khánh Hòa, Ninh Bình, Đắk Lắk và Bà Rịa - Vũng Tàu.
Hoàng Thư
(Bộ Tư pháp)