Bắc Ninh: Sơ kết 3 năm giải quyết vấn đề "Thương binh giả" trên địa bàn tỉnh

    Ban Chỉ đạo Kết luận 115 họp sơ kết 3 năm thực hiện Kết luận số 115-KL/TU ngày 22-4-2014 (Kết luận 115) của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về giải quyết vấn đề “Thương binh giả” trên địa bàn tỉnh. Đồng chí Nguyễn Hữu Quất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Ban chỉ đạo Kết luận 115 chủ trì Hội nghị. Dự hội nghị có các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, thành viên Ban chỉ đạo, Thường trực các huyện ủy, thị ủy, thành ủy và thủ trưởng các cơ quan nội chính.

 

    Thời gian qua, việc thực hiện Kết luận 115 đạt được nhiều kết quả. Toàn tỉnh đã thu 925/1009 thẻ, quyết định công nhận thương binh, đạt 91,67%, còn 84 đối tượng chưa nộp thẻ, quyết định. Số tiền thu hồi được gần 30,5 tỷ đồng, tăng 26 tỷ đồng trước khi có Kết luận 115; còn hơn 23 tỷ đồng tiếp tục phải thu hồi. Trong quá trình triển khai Kết luận 115, đã có 19 đối tượng ngoài danh sách thu hồi của Quân khu I tự giác khai báo, tự giác nộp thẻ, quyết định, trợ cấp thương tật với số tiền gần 1 tỷ đồng. Trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử, cũng như xử lý hành chính đã vận dụng linh hoạt, tối đa các tình tiết giảm nhẹ theo quy định của pháp luật đối với những đối tượng đã tự giác khai báo, tự giác khắc phục hậu quả; đồng thời, đã khởi tố, xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật 6 vụ án với 12 bị can trong đường dây môi giới, tổ chức làm giả hồ sơ và các đối tượng chống đối. Giúp đỡ, tạo điều kiện cho một số trường hợp có đủ điều kiện làm thủ tục hợp pháp để hưởng chế độ chính sách người có công. 

Quang cảnh Hội nghị

    Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện Kết luận 115 có chiều hướng chững lại từ giữa năm 2015 đến nay. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh còn 133 đối tượng biểu hiện chây ì, chưa nộp thẻ, Quyết định cấp giấy chứng nhận thương binh và trợ cấp thương tật. Đối tượng vi phạm làm hồ sơ giả để hưởng chế độ thương binh là công chức, viên chức chưa được tổ chức xử lý kỷ luật. 

 

    Ban Chỉ đạo đánh giá việc thực hiện Kết luận 115 trong thời gian qua đã giải quyết đúng đắn vấn đề bức xúc của nhân dân trong tỉnh, bảo đảm tính nhân văn và quy định của pháp luật, góp phần ổn định tình hình chính trị của địa phương, bảo đảm an sinh xã hội và thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội trong toàn tỉnh.

 

    Kết luận Hội nghị, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy đánh giá cao tinh thần trách nhiệm của các thành viên Ban Chỉ đạo đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được phân công; đồng thời biểu dương Ban Nội chính Tỉnh ủy, Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo đã chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu cho Tỉnh ủy nhiều giải pháp thực hiện Kết luận 115. Các cơ quan chức năng trong đó có Hội cựu chiến binh tỉnh và Ban Chỉ đạo Huyện Thuận Thành đã triển khai thực hiện hiệu quả Kết luận 115.

 

    Để giải quyết triệt để vấn đề làm hồ sơ giả để hưởng chế động thương binh, đồng chí yêu cầu các cấp ủy đảng, chính quyền cần tuyên truyền, quán triệt và tổ chức thực hiện tốt Kết luận số 72-KL/TU ngày 07-3-2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy với 8 nhóm giải pháp cụ thể là:

 

    Một là, đối với việc thu hồi thẻ, quyết định công nhận thương binh: Bộ chỉ huy quân sự tỉnh chỉ đạo Ban chỉ huy quân sự cấp huyện tổ chức xác minh và có các biện pháp hữu hiệu để thu hồi thẻ, quyết định công nhận thương binh của các đối tượng vi phạm chưa nộp. Đối với các đối tượng vi phạm khai nhận chưa được cấp, đã mất hoặc đối tượng đã chết người nhà mang đi đốt và các đối tượng khác thì phải yêu cầu viết cam kết không sử dụng thẻ, quyết định công nhận thương binh và các biện pháp khác để tránh việc sử dụng lại gây khiếu kiện về sau.

 

    Hai là, đối với việc thu nộp tiền trợ cấp thương tật: Ban cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch, chỉ đạo, hướng dẫn phòng Lao động Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã, thành phố thu nộp tiền trợ cấp thương tật của các đối tượng vi phạm làm hồ sơ giả để hưởng chế độ thương binh. 

 

    Ban cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính chủ trì và phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội và các đơn vị liên quan xây dựng văn bản hướng dẫn việc thu nộp tiền trợ cấp  của các đối tượng vi phạm trong thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng theo hướng có chế tài xử lý nếu quá thời hạn; đối với các đối tượng vi phạm thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo và khó khăn đột xuất như ốm đau, thiên tai, cháy nổ…có lộ trình thực hiện riêng cho phù hợp.

 

    Ba là, trường hợp đối tượng đủ điều kiện hưởng chế độ thương binh nhưng hồ sơ giả: Bộ chỉ huy quân sự tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn các đối tượng tham gia chiến đấu bị thương thật làm thủ tục, lập hồ sơ để hưởng chế độ chính sách đối với người có công với cách mạng theo quy định của Nhà nước.

 

    Bốn là, xử lý kỷ luật cán bộ, đảng viên vi phạm: Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy chỉ đạo Ủy ban kiểm tra các cấp xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng theo quy định của Đảng. Ban cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy và các cơ quan liên quan xây dựng văn bản, chỉ đạo xử lý kỷ luật cán bộ vi phạm trong thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng. Nếu đối tượng vi phạm trong thời hiệu thì xử lý kỷ luật theo các Nghị định số 34/20111/NĐ-CP, số 27/2012/NĐ-CP, số 112/2011/NĐ-CP của Chính phủ về xử lý kỷ luật công chức, viên chức và công chức cấp xã. Nếu đối tượng vi phạm quá thời hiệu xử lý thì kỷ luật thông qua việc không chấp hành các văn bản của cấp ủy, chính quyền trong việc thực hiện Kết luận 115.

 

    Năm là, xử lý các đối tượng vi phạm được phát hiện thông qua khiếu nại, tố cáo của nhân dân và hoạt động của các cơ quan bảo vệ pháp luật: Đối với các vụ việc liên quan đến “Thương binh giả” được phát hiện thông qua điều tra, truy tố, xét xử, đề nghị các ngành công an, kiểm sát, tòa án căn cứ tài liệu, hồ sơ thu thập được và hành vi vi phạm xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật và các văn bản chỉ đạo thực hiện Kết luận 115. Đối với các trường hợp khác thông qua đơn thư tố cáo của nhân dân, yêu cầu Ủy ban kiểm tra và Thanh tra chuyên ngành các cấp tập trung xử lý dứt điểm các đối tượng vi phạm làm hồ sơ giả để hưởng chế độ thương binh. Đối với đơn thư khiếu nại của các đối tượng liên quan đến chế độ chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, yêu cầu Ban cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo Sở Lao động  Thương binh và Xã hội phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh tập trung xử lý dứt điểm, đáp ứng thắc mắc của nhân dân.

 

    Sáu là, về kinh phí giám định kỹ thuật hình sự đối với những hồ sơ thương binh và hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học: Các cơ quan liên quan lập dự trù kinh phí gửi Sở Tài chính để thẩm định, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh hướng xử lý.

 

    Bảy là, đối với các trường hợp phát sinh ngoài quyết định của Quân khu I có liên quan đến thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, các cơ quan chức năng tăng cường phối hợp, tập trung xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật và các văn bản chỉ đạo thực hiện Kết luận 115 và Kết luận này.

 

    Tám là, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Sở Nội vụ trong quý I năm 2017 ban hành các văn bản hướng dẫn, chế tài xử lý việc thu nộp thẻ, quyết định công nhận thương binh, chế độ trợ cấp, kỷ luật công chức, viên chức của các đối tượng vi phạm làm hồ sơ giả để hưởng chế độ thương binh.