Phú Yên: Kết quả rà soát các cuộc thanh tra và việc thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước năm 2017

Thực hiện Kế hoạch số 18-KH/TU ngày 12-8-2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Nội chính Tỉnh ủy Phú Yên ban hành Kế hoạch số 24-KH/BNCTU ngày 09-10-2017 về rà soát các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội và việc thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước, giai đoạn từ ngày 01-7-2016 đến ngày 30-6-2017 và rà soát các kiến nghị, kết luận thanh tra, kiểm toán từ năm 2011 đến ngày 30-6-2016 chưa thực hiện xong trên địa bàn tỉnh. 

 

    Theo đó, Ban Nội chính Tỉnh ủy đã tiến hành rà soát trực tiếp tại 08 cơ quan, đơn vị liên quan đến việc thực hiện các kiến nghị, kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra và Kiểm toán Nhà nước. Về kết quả rà soát các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội và việc thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước, giai đoạn từ ngày 01-7-2016 đến ngày 30-6-2017: Qua thanh tra đã phát hiện các sai phạm về kinh tế với tổng số tiền 23 tỷ 204 triệu đồng và 130,9 m2 đất. Đến nay, đã thu hồi cho ngân sách Nhà nước số tiền 8 tỷ 909 triệu đồng (đạt tỷ lệ 72,52%), xử lý khác số tiền 4 tỷ 883 triệu đồng (đạt tỷ lệ 44,73%), thu hồi về đất đai là 1 ha đất (đạt tỷ lệ 100%); đã tiến hành xử lý về mặt Đảng 11 cá nhân và xử lý về mặt chính quyền 14 cá nhân; kiểm điểm, rút kinh nghiệm 80 cá nhân và 72 tập thể; chuyển Cơ quan cảnh sát điều tra 02 vụ.

 

    Kiểm toán Nhà nước đã phát hiện các đơn vị có sai phạm về tài chính với tổng số tiền sai phạm 2 tỷ 633 triệu đồng. Đến nay, đã thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền 80.383.375 đồng (đạt tỷ lệ 78,60%); giảm dự toán 111 triệu đồng (đạt tỷ lệ 100%); hủy số dư dự toán số tiền 226 triệu đồng (đạt tỷ lệ 20,79%); thương lượng giảm giá trị hợp đồng 56 triệu đồng (đạt tỷ lệ 100%); thu hồi kinh phí thừa 107 triệu đồng (đạt tỷ lệ 8,43%). Đồng thời, đã tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các đơn vị, cá nhân sai phạm có liên quan.

 

    Qua rà soát các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội và việc thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước, giai đoạn từ năm 2011 đến ngày 30-6-2016 có 14 kết luận, thông báo chưa thực hiện xong về xử lý kinh tế với tổng số tiền phải thu hồi nộp ngân sách Nhà nước 4 tỷ 997 triệu đồng. Đến nay, đã thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền 3 tỷ 133 triệu đồng (đạt tỷ lệ 62,70%). Đối với việc thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước từ ngày 01-01-2015 đến ngày 30-6-2016, có 04 kiến nghị chưa thực hiện xong về xử lý tài chính với tổng số tiền 2 tỷ đồng.

 

    Qua việc rà soát nhận thấy, trong thời gian qua, các cấp ủy đảng, chính quyền đã quan tâm chỉ đạo các cơ quan thanh tra thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra; chỉ đạo cơ quan tài chính, các ngành có liên quan và UBND các địa phương theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước; chú trọng việc thu hồi tài sản vi phạm cũng như việc xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có sai phạm được phát hiện qua công tác thanh tra và kiểm toán. Hầu hết các đơn vị, địa phương có liên quan đã tập trung thực hiện các kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước và báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

 

    Tuy nhiên, qua kết quả rà soát các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội và việc thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước từ năm 2011 đến nay vẫn còn nhiều hạn chế, khuyết điểm như: Việc thu hồi các khoản sai phạm nộp vào ngân sách Nhà nước đối với một số đối tượng được thanh tra còn chậm, kéo dài hoặc không thu hồi được, thậm chí có đối tượng còn cố tình chây ỳ, không thực hiện các kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra, nhưng hiện nay chưa có chế tài phù hợp để xử lý; một số cơ quan, đơn vị Nhà nước chưa thực hiện nghiêm các quy định tại Nghị định số: 33/2015/NĐ-CP ngày 27-3-2015 của Chính phủ quy định việc thực hiện kết luận thanh tra; vẫn còn một số cơ quan, đơn vị chưa thường xuyên quan tâm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước gây ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả của hoạt động xử lý sau thanh tra, kiểm toán; nhiều nội dung trong kết luận thanh tra, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước đến nay chưa thực hiện xong. Tỷ lệ thu hồi tiền cho ngân sách Nhà nước và xử lý khác qua thanh tra, kiểm toán còn thấp.

 

    Nguyên nhân những hạn chế, khuyết điểm trên là do: Một số sở, ban, ngành, địa phương và người đứng đầu chưa thực hiện hết trách nhiệm trong việc triển khai thực hiện các kiến nghị kiểm toán, kết luận thanh tra và thực hiện công tác báo cáo theo đúng yêu cầu của cấp trên; còn chậm trễ trong việc thực hiện kiến nghị kiểm toán đã thiếu đôn đốc, nhắc nhở đơn vị trực thuộc và cấp dưới triển khai thực hiện nghiêm túc theo yêu cầu; quy định của pháp luật về Thanh tra còn một số bất cập, thiếu quy định cụ thể về các biện pháp và chế tài xử lý; một số doanh nghiệp bị thua lỗ, giải thể, phá sản, không còn hoạt động, dẫn đến việc thu hồi các khoản sai phạm nộp vào ngân sách Nhà nước gặp nhiều khó khăn, không thực hiện được.

 

    Với kết quả rà soát như trên, Ban Nội chính Tỉnh ủy đã tham mưu, đề xuất cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy có ý kiến chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan khắc phục những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra.